「心得」松下等外资公司撤离中国引起再思考

“如何考虑外资是否撤退，看事实很重要”商务部发言人沈丹阳列举了几组数据:看数量，全国吸收外资稳步增加:第一季度，在全国设立外商投资企业5861家，前 实际使用外资金额比上年增加11.3%，为348.8亿美元。

看质量，吸收外资的结构优化:服务业吸收外资的比例上升，年指标达到55.4%，超过制造业的22个百分点。 资金密集度进一步提高，年新建企业平均合同利用外资金额812万美元，同比增长13.9%。

外资区域布局越来越合理，中西部地区实际外资使用比例为18.1%，比上年提高0.5个百分点。

在纵横比中，可以看到“风景还是这边好”。 年全球外国直接投资流入量为1.26万亿美元，比年下降8%。 中国在吸收外资的同时逆势上升，年实际使用外资金额同比增长1.7%，为1196亿美元，外资流入量首次居世界第一，超过了美国、俄罗斯、巴西等主要经济体。

“外资利用正在进入，但整体进入大于进入，没有出现所谓的“外资撤退潮”。 ”。 沈丹阳说，新常态下中国市场出现了很多新机会，更多的新外商投资者蜂拥而至。

近几年，各个外资企业已确定从中国撤退。 沈丹阳认为，这主要是随着中国经济的发展进入新的常态，发生了经济结构升级和比较优势的转变。 在此背景下，一些外资企业不适应，他们变革或转移。 这是利用外资过程中出现的正常现象，整体数量有限，“不必大惊小怪”。

商务部研究院副院长邢厚媛认为，所谓的“外资撤退潮”以前没有出现，今后也不会出现。 越来越开放的中国对外资依然很有魅力。

创新监管，提高效率。 1月《外国投资法(草案征求意见稿)》向社会公开征求意见，取消现在对外商投资的逐案审查体制，采用准入前的国民待遇和负面清单的外资管理方式。

放宽限制，释放利益。 4月10日，新《外商投资产业指导目录》开始实施，鼓励外商投资半导体、液晶面板、新能源汽车动力电池等，得到了一片赞扬。 韩国三星集团中国副总裁姜俊54;表示，中国政府将放宽外资准入，为外资企业在中国投资提供新机会。

优化服务，改善投资环境。 在新常态下，中国很多地方吸引外资不是低成本劳动力、超国民待遇等方式，而是通过创造更稳定透明、期待的法律环境和公平竞争的市场环境，强调利用外资的“软环境”“硬”。

外商依然看好中国。 根据上海美国商会前几天发表的“年中国商业调查”，73%和75%的受访者计划在年度中国业务中实现利润或收入的增加，67%的受访者计划扩大年度在中国的投资 。

中国人民大学国家发展战略研究院执行院长刘元春认为:“中国成为资本净出口国后，虽然通过外商直接投资弥补中国资本不足的意义减弱了，但并不意味着外商直接投资对中国经济发展的拉动作用减弱了。” 现在中国的经济转型在发展，从价值链的中低端向中高端上升，外资对研发、市场营销等领域的需求在增加。 高水平的服务业外资也可以对弥补国内高端服务供给不足，促进产业结构升级起到牵引作用。

“对外资的需求没有变化，但需求的方向发生了变化。 外商投资要在中国得到更好的表现就需要正确把握中国的新机遇。 ”沈丹阳说。

中国市场的机会在扩大。

国务院发展研究中心副主任隆国强认为，中国市场的机会不仅来自规模的扩大，而且来自需求结构的迅速升级。 提高人均收入水平，升级消费结构会带来很多新的需求。 居民需要消费更优质的信息、医疗、健康、金融、文化等服务产品，跨国公司在这些领域具有一定的优势。

中国的投资机会正在扩大。

新兴产业强调了对外资的吸引力。 日前，总投资额为3.7亿元的北京西门子汽车电气驱动系统(常州)有限公司正式成立。 新合资公司将承担更多的研发功能。

刘元春认为，中国经济发展进入新常态，新技术、新产品、新业态、新商业模式层出不穷，前景广阔。 同时，在经济转型过程中，新兴产业、服务业、中小企业的作用进一步凸显，小型化、智能化、专业化生产的发展将带来更多的投资机会。

中国的绿色机会正在扩大。

新的《外商投资产业指导目录》明确提出鼓励外商投资现代农业、高新技术、先进制造、节能环保、现代服务业等领域，承担高端产业转移。 鼓励外资作为研究开发的一环投资，推进资金吸引、技术吸引、智力有机结合。

隆国强表示，中国正在向绿色发展过渡，在新的环境保护理念和标准下，企业必须大规模更新更高效、环境保护高的生产设备。 日本夏普把健康环境产业作为今后中国投资的战略重点，加强了对中国市场的本地化开发，去年开发了带pm2.5检查功能的空气净化器。

推进利用外资的更高层

改善外资管理体制，扩大外资市场准入，优化外资促进机制。

在新常态下，中国利用外资也面临着许多新挑战。

从国际上看，当今世界经济依然复杂多样，国际投资还没有恢复国际金融危机前的水平。 发达国家大力推进的“再工业化”吸引海外投资的回流。 有些新兴经济体宣布鼓励外资进入的措施，使我国利用外资产生一定的分流。

从国内来看，过去我国土地劳动力资源充裕，利用外资的空间很大。 随着我国经济发展进入新的常态，传统产业投资相对饱和，环境负荷能力已经达到或接近上限，外资超国民待遇的政策已经变化，传统的筹资方式已经行不通。

新常态，新思路。 要推进利用外资的更高层，就需要进一步撰写改革开放的大文章。

4月21日，广东、天津、福建自由贸易试验区同期挂牌。 除了上海，我国从南到北是四大自由贸易试验区的“连接点成线”。 从190项到139项，再到122项，4个自由贸易试验区统一适用的外商投资负面清单再次消瘦，开放度和透明度进一步提高。